Belangrijkste ontwikkelingen
Invoering Omgevingswet
De Omgevingswet treedt op 1 januari 2021 in werking. De Omgevingswet heeft als motto ‘Ruimte voor ontwikkeling, waarborgen van kwaliteit’. Het gaat daarbij ook om het zorgdragen voor een veilige, gezonde en duurzame leefomgeving en goede omgevingskwaliteit. De gebruiker van de leefomgeving wordt daarbij centraal gesteld.
De transitieperiode om de Omgevingswet volledig in te voeren duurt tot 2029. In de periode tussen 2020 en 2029 zijn een aantal landelijke momenten waarop we zaken geregeld moeten hebben.
Doordat er maandelijks nieuwe inzichten zijn in wat we moeten doen en kunnen is het belangrijk om activiteiten en resultaten gedurende het jaar te herijken en bijsturen. Dit vraagt flexibiliteit. Daarom staan te behalen resultaten benoemd in het programmaplan invoering Omgevingswet. We stellen ons gedurende de invoering telkens de vraag: wat moeten we op 1 januari 2021 kunnen (vaardigheden) en weten (kennis); wat hebben wij als bestuurders maar ook ons ambtelijk apparaat nodig om deze kennis en vaardigheden eigen te maken; welke vraagstukken/opgaven die we hebben liggen kunnen we nu al in lijn met de Omgevingswet oppakken om zo te oefenen, leren, benodigde vaardigheden eigen te maken en op 1 januari 2021 klaar te zijn voor de wet.
Vanuit de financiële impactanalyse Omgevingswet 2019 komt de winstwaarschuwing dat de voorziening invoering Omgevingswet mogelijk niet voldoende is om de implementatiekosten te dekken. Vanwege de aannames die in de analyse zitten en het uitgavenpatroon van de afgelopen jaren is het vooralsnog niet nodig om de voorziening voor het jaar 2020 te verhogen.
De bovenstaande tekst is opgenomen onder de belangrijkste ontwikkelingen in de begroting 2020. Tussentijds heeft echter een wijziging plaats gevonden.
Op 1 april 2020 heeft het Rijk vanwege grote uitdagingen bij de implementatie mede door de maatregelen rondom het coronavirus besloten de inwerkingtreding van de Omgevingswet uit te stellen. Wat de nieuwe invoeringsdatum zal zijn is bij het schrijven van de Voorjaarsnota nog niet bekend. In de Kamerbrief met het kenmerk 2020-0000174160 zijn de redenen voor uitstel opgenomen. Op hoofdlijnen gaat om het volgende: vertraging in de mondelinge behandeling door de Eerste Kamer van het Aanvullingsbesluit natuur en Aanvullingswet, vertraging in het beschikbaar komen van de standaard voor de publicatie van Omgevingswetdocumenten waardoor ook bij leveranciers van plansystemen vertraging ontstaat inclusief minder tijd om te oefenen met de functionaliteiten in de planketen en als laatste komt de verwerving en implementatie van lokale software door bevoegd gezagen niet voortvarend genoeg op gang.
Gemeenten krijgen door dit uitstel meer tijd om ervoor te zorgen dat we bij inwerkingtreding in ieder geval aan de minimale eisen van de wet voldoen. Daarbij hebben we een langere periode om te oefenen en processen, regels en de werkwijze waar nodig door te ontwikkelen en zo vertraging die is ontstaan door de maatregelen rondom het coronavirus, in te lopen. We houden er rekening mee dat de Omgevingswet in ieder geval met een half jaar zal worden uitgesteld. Dat betekent dat we de datum van 1 juli 2021 als ijkpunt nemen voor het monitoren van de planning.
Belangrijkste resultaten
0.1.1 | Participatie |
|
0.1.2 | We hebben 22 burgerinitiatieven ondersteund. |
|
0.1.3 | Een gezamenlijke taskforce van gemeente en inwoners gaat burgerparticipatie verder stimuleren. |
|
0.1.4 | Een zelfstandig Voorschoten in de Leidse regio. We hebben een routekaart gemaakt om een actieve invulling te geven aan de keuze voor meer samenwerking in de Leidse regio. |
|
0.1.5 | Met Wassenaar is een traject gestart om helderheid te geven over de toekomst van de gemeenschappelijke ambtelijke organisatie. |
|
